Uit een onderzoeksrapport blijkt dat de geluidhinder van een fabriek een probleem vormt voor een gebiedsontwikkeling voor woningbouw. Naar verwachting zal de fabriek op termijn zo’n 8 jaar worden verplaatst naar een industrieterrein aan de rand van de gemeente. De gemeente wil daar met de gebiedsontwikkeling niet op wachten.
Biedt de Omgevingswet de gemeente de mogelijkheid om de woningbouw en de fabriek een tijdje naast elkaar te laten bestaan. Motiveer uw antwoord.
GV: Deze vraag slaat de toekomstige variant van vraag B (de casus onder de huidige Wro).
Onder de Omgevingswet resteren twee mogelijkheden voor een project dat niet past in het omgevingsplan (de opvolger van het bestemminsgplan): 1) dit omgevingsplan wijzigen en vervolgens een omgevingsvergunning op basis van het nieuwe plan verlenen, en 2) een omgevingsvergunning verlenen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (opa).
In het omgevingsplan kan de gemeente de normering voor de opa’s zelf regelen (via het mengpaneel), maar dat vraagt wel een nieuw omgevingsplan, het ‘oude’ omgevingsplan (lees: voormalig bestemmingsplan) is nog gebonden aan de oude normering die overgaat in de zogeheten bruidsschat. Aangezien de gemeente niet wil wachten lijkt dit geen optie voor een overgangsperiode.
Resteert de buitenplanse opa; aangezien de juridische basis voor deze activiteit eveneens het omgevingsplan (met bruidsschat) is, zal dit eerst moeten worden vastgesteld (en daarmee vervalt tot optie 1) dan wel op basis van de huidige ex-bestemmingsplan kaders moeten worden verleend. Zoals in opgave B uiteengezet kan dit met art 7c BuChw (bestemmingsplan met verbrede reikwijdte) dat integraal zal worden opgenomen in de nieuwe Omgevingswet.
Conclusie: Ja, ook de Omgevingswet biedt de mogelijkheid, mits het omgevingsplan het ongewijzigde oude bestemmingsplan betreft die de inzet van art 7c BuChw mogelijk maakt.
(3/5)