LPG-tankstation De Schelp vraagt een revisievergunning voor haar inrichting aan. Na onderhandelingen met ambtenaren van de gemeente heeft zij besloten “vrijwillig” afstand te doen van haar tot nog toe ongelimiteerde LPG-doorzet; zij vraagt thans een jaarlijkse doorzet van 1.100 m3 aan. B&W ontdekken dat op 44 meter van het LPG-vulpunt een kleine speeltuin aanwezig is.
a) Kunnen B&W wat betreft het aspect externe veiligheid vergunning verlenen? (3 punten)
Artikel 4, derde lid, Bevi luidt (in relatie met artikel 2 Bevi): ‘Het bevoegd gezag neemt bij de beslissing op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in de artikelen 8.1, eerste lid, onderdeel b, en 8.4 van de wet, indien die aanvraag nadelige gevolgen heeft voor het plaatsgebonden risico, de grenswaarden, genoemd in de artikelen 7, eer- ste lid, en 24, eerste lid, in acht.’ De aanvraag heeft in casu geen nadelige gevolgen voor het plaatsgebonden risico omdat voor het eerst een begrenzing in de doorvoer wordt op- genomen.
b) Stel dat in de eerdere vergunning al 1.100 m3 aan LPG-doorzet stond en De Schelp in haar aanvraag om revisievergunning een beperking van de jaarlijkse doorzet tot 999 m3 aanvraagt, kunnen B&W dan gelet op het aspect externe veiligheid vergunning verlenen? (5 punten)
Het betreft een LPG-tankstation (als bedoeld in art. 2 lid 1 onder a en art. 4 lid 5 onder a Bevi) en een beperkt kwetsbaar object (als bedoeld in art. 1 lid 1 onder e Bevi). In beginsel zou gelden, gezien art. 4 lid 4 Bevi en art. 7 lid 2 Bevi, dat het bestuursorgaan rekening moet houden met de richtwaarde genoemd in art. 7 lid 2 Bevi. Maar ingevolgde artikel 4 lid 5 onder a Bevi moet rekening worden gehouden met de in het Revi opgeno- men tabel met afstanden. In dit geval bedraagt de afstand waarmee rekening moet worden gehouden (tot het vulpunt) op grond van tabel 1, 45 meter. Aangezien de afstand 44 meter is, voldoet de aanvraag voor een revisievergunning daar niet aan. Omdat het een richt- waarde betreft kan van die afstand onder dwingende redenen worden afgeweken (zware motiveringsplicht). Vergunning zou dus verleend kunnen worden.