Boer Bernard de Zeeuw uit Zierikzee heeft op zijn land een enorme stapel afval liggen en dat is in strijd met de omgevingsrechtelijke normering. Na een verzoek van buurvrouw Rian Schoon twijfelt het college van B&W van de gemeente Zierikzee zeer of een handhavingstraject moet worden opgestart. Ambtenaar Arie wijst op de beginselplicht tot handhaving en tevens het recent opgestelde beleid; dat houdt in dat de overtreder eerst schriftelijk gewaarschuwd moet worden. Dat gebeurt op 30 januari 2020. Bernard is boos en wenst zich bij de bestuursrechter te verzetten tegen de waarschuwing. Na een goed gesprek tussen Bernard en de wethouder op het gemeentehuis, stuurt het college echter op 4 februari een brief waarin aan Bernard wordt gemeld dat de overtreding zal worden gedoogd. Nu is ook Rian boos en wenst bij de bestuursrechter op te komen tegen de gedoogbeslissing.
Leg uit of boer Bernard tegen de waarschuwing en buurvrouw Rian tegen de gedoogbeslissing kunnen procederen. (3 punten)
Sinds 24 april 2019 is de gedoogbeslissing geen besluit (ECLI:NL:RVS:2019:1356) en de waarschuwing sinds 2 mei 2018 evenmin, tenzij die op een wettelijk voorschrift is gebaseerd en als voorwaarde geldt om na een volgende overtreding een sanctie op te leggen (ECLI:NL:RVS:2018:1449).