Leg uit wat in het ruimtelijke ordeningsrecht wordt verstaan onder voorbereidingsbescherming en op welke wijze dat tot stand komt. (3 punten)
Art. 3.3 Wabo regelt de voorbereidingsbescherming. Wordt een aanvraag gedaan voor een omgevingsvergunning voor bouwen en/of aanleggen (2.1 lid 1 sub a of b Wabo), dan wordt die aangehouden als er geen reden is om die te weigeren en er voorafgaand aan die aanvraag een situatie aan de orde is als opgesomd in lid 1 sub a/t/m e van die bepaling, bv. een ontwerpbestemmingsplan is ter inzage gelegd of een voorbereidingsbesluit is genomen (art. 3.7 Wro). Lid 2 schrijft vervolgens voor wanneer die aanhoudingsplicht eindigt, bv. wanneer de termijn voor vaststellen bestemmingsplan is overschreden of het voorbereidingsbesluit is vervallen. Voorbereidingsbescherming zorgt er voor dat een gemeenteraad een nieuw bestemmingsplan kan voorbereiden zonder dat het geconfronteerd wordt met het nieuwe plan frustrerende bouw- en/of aanlegvergunningaanvragen die passen in het geldende bestemmingsplan.