Waarom is het voorkeursrecht in de praktijk waarschijnlijk niet effectief wanneer een grondeigenaar een samenwerkingsovereenkomst sluit met een projectontwikkelaar? (3 punten)
Zo’n samenwerkingsovereenkomst zal waarschijnlijk pas boven tafel komen wanneer het bevoegd gezag een onteigeningsprocedure opstart. De onteigening kan echter geen doorgang vinden omdat er – vanwege de samenwerkingsovereenkomst – succesvol een beroep kan worden gedaan op het zelfrealisatieverweer. Voor de onteigeningsrechter maakt het namelijk geen verschil of de eigenaar al dan niet in samenwerking met een derde tot zelfrealisatie bereid en in staat is. De overeenkomst leidt er dus toe dat niet onteigend kan worden. Indien de gemeente tijdens de onteigeningsprocedure zou proberen de samenwerkingsovereenkomst te laten vernietigen wegens strijd met artikel 26 Wvg en dat lukt, dan kunnen eigenaar en projectontwikkelaar kort daarna een nieuwe, iets gewijzigde overeenkomst aangaan. Daarom is het voorkeursrecht in die situatie weinig effectief.