Hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer geeft onder meer de bevoegdheid om bij AMvB milieukwaliteitseisen vast te stellen.
a) Behoort het instrument ‘milieukwaliteitseisen’ tot het effectgerichte of het brongerichte beleidsspoor? (2 punten)
Milieukwaliteitseisen op grond van Hoofdstuk 5 Wm (artikel 5.1 Wm) geven (grens-, richt-) waarden waaraan het milieu (op een gegeven moment) moet voldoen. De aldus gestelde normen behoren daarom tot het effectgerichte beleidsspoor.
b) Wie moet aan een milieukwaliteitseis voldoen en in welke gevallen? (2 punten)
Ingevolge artikel 5.2 Wm zijn de milieukwaliteitseisen gericht tot het bevoegd gezag bij het uitoefenen van daartoe aangewezen bevoegdheden (bv. vaststellen bestemmingsplan of verlenen van een omgevingsvergunning). Derhalve niet direct tot de burger.
c) In hoeverre laat de wettelijke regeling ruimte om in de praktijk af te wijken van een milieukwaliteitseis? (2 punten)
De in de milieukwaliteitseisen neergelegde grenswaarden moeten in acht worden genomen, zodat afwijken daarvan niet mogelijk is. De milieukwaliteitseisen kunnen echter ook richtwaarden (de kwaliteit die op het in de maatregel aangegeven tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt, en die, waar zij aanwezig is, zoveel mogelijk moet worden instandgehouden) bevatten, waarvan gemotiveerd kan worden afgeweken (zie art. 5.2 lid 4 Wm).